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张俊伟:把问题和困难看得严重一些
张俊伟

2019-03-04

各种迹象已经充分表明,当前我国经济已处于下行阶段,再加上经济风险集中暴露制约了财政、货币政策扩张的空间,经济增速下调难以避免。

我们需要承认、并顺应经济发展的上述趋势,以赢得工作主动。2018年底召开的中央经济工作会议,承认了经济下行压力加大的客观事实,但又强调结构性矛盾仍然是经济运行的主要矛盾。对经济运行主要矛盾的认识偏差蕴藏着一定的危险。具体如:脱离实际追求经济增长速度,会显著加大地方政府“稳增长”的压力,推动地方政府去干预地方性国企、地方性银行、地方融资平台的经营业务,使市场化改革面临阻力;政府加强微观干预的做法以及市场化改革步伐放缓的事实,反过来又会使融资平台、地方银行、地方国企乃至部分民营企业心存侥幸,认为政府不会对其经营风险放手不管,从而放慢财政、金融风险的处置、化解步伐,甚至导致问题“越拖越大”。这样,虽然短期内增长势头得以维持,但改革、稳定(处置风险)的步伐却明显放缓,从长期看也是有损经济增长潜力的。

对经济运行中的问题和困难看得重一些,对经济增速目标定得低一些,相应的政策工具准备更充分一些(具体如:中央财政承担更多的减税降费和增加支出的责任,人民银行降息降准力度大一点,汇率政策更加灵活一些),对于做好今年的经济工作具有重要意义。也只有这样安排,操作起来才会留有余地,才能为推进改革、化解财政金融风险创造更好的外部环境。反过来,不顾现实条件的制约,人为追求高增长速度,很容易导致社会关系紧张,使政府工作陷入被动、政府工作人员疲于应付。


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