国研网
您当前位置:国研网首页 > 专家库 > 专家文章

李佐军、田惠敏:《教育法》颁布与实施:开启依法治教新时期——《改革开放:政府与市场关系视角下的复兴史论》系列196(1995年3月)
李佐军

2018-11-28

    引言

    综合国力的较量,归根结底是民族素质的竞争,是人才的竞争。人才的培养依靠教育,教育的发展依靠法治。1995年3月,八届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国教育法》。这是我国教育工作的根本大法。《教育法》的通过与颁布是我国教育史上的一个里程碑,标志着我国的教育从此步入到法制轨道。本月,新中国成立以来颁布实施的第一部金融大法——《中国人民银行法》出台,该法确立和规范了我国中央银行——中国人民银行的地位、职责、权利和义务。

    一、重要文件

    国务院发出《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》。(1995年3月1日)

    八届全国人大三次会议在北京召开。会议通过了《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国中国人民银行法》。(1995年3月5日—18日)

    国务院办公厅转发国家经贸委《关于深化企业改革搞好国有大中型企业的意见》。(1995年3月6日)

    《中共中央、国务院关于做好1995年农业和农村工作的意见》出台,充分肯定农业产业化的重要作用,并对农业产业化经营提出了一些具体要求。(1995年3月11日)

    国务院批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系的意见》。(1995年3月28日)

    二、重大事件

    1995年5月起,全国职工实行每周五天工作制。(1995年3月25日)

    首次国有资源性资产全国各工作会议召开。会议提出对自然资源实行资产化管理,使国有资源由事业型运作机制转变为经营型运作机制,构建社会主义市场经济体制相适应的管理模式。(1995年3月27日)

    据《人民日报》报道,我国已有500多公关公司。(1995年3月27日)

    三、重要论述

    1995年5月起,全国职工实行每周五天工作制。(1995年3月25日)

    首次国有资源性资产全国各工作会议召开。会议提出对自然资源实行资产化管理,使国有资源由事业型运作机制转变为经营型运作机制,构建社会主义市场经济体制相适应的管理模式。(1995年3月27日)

    据《人民日报》报道,我国已有500多公关公司。(1995年3月27日)

    四、重要数据

    据《人民日报》报道,1995年财政安排支农资金693亿元。(1995年3月23日)

    五、作者点评

    【《教育法》颁布与实施:开启依法治教新时期】综合国力的较量,归根结底是民族素质的竞争,是人才的竞争。人才的培养依靠教育,教育的发展依靠法治。改革开放初期,我国教育法律建设十分落后,教育基本法的建设还是一个空白。早在1984年3月,长春市一些高校的代表在吉林省六届人大一次会议上呼吁教育要立法。1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》就明确指出“必须加强教育立法工作”。1993年2月,中共中央、国务院公布了《中国教育改革与发展纲要》,提出要抓紧草拟基本教育法律。1995年3月,八届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国教育法》,这是我国教育工作的根本大法。《教育法》通过与颁布是我国教育史上的一个里程碑,标志着我国教育从此步入到法制轨道。这对于从根本上落实教育优先发展的战略地位,建立和完善具有中国特色的社会主义现代教育制度,保障教育改革和发展,提高全民族素质,促进社会主义物质文明和精神文明建设,具有重大而深远的意义。然而,《教育法》的出台,只是进入全面依法治教新时期的开始,全面依法治教的实现,是一个长期的艰苦努力过程。依法治教,任重道远。

    六、作者论谈

    【新一轮改革对象更复杂】过去两轮改革的对象主要是计划经济体制,而新一轮改革的对象则除了残留的计划经济体制外,还有四十年改革中形成的“过渡性体制”。“过渡性体制”是一种既不像计划经济体制、又不像市场经济体制的“扭曲性体制”。“扭曲性体制”包括特权市场经济体制“(或”权贵市场经济体制“或”官僚市场经济体制“)、”垄断市场经济体制“”优惠市场经济体制“”城乡分割市场经济体制“”泛市场经济体制“(将公共产品也市场化的体制)和”价格福利市场经济体制“(实行基本生活品的低价政策)。这些”扭曲性体制“由于形成了很多新的既得利益群体,具有自我维持和自我加强的趋势,很可能陷于危险的”路径依赖“之中。对这些”扭曲性体制“进行改革,比对单纯的计划经济体制进行改革需要更大的魄力。

    参考文献

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL],1946-01-01/2017-12-31.

    [2]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记(1949.10—1999.10)[M].北京:人民出版社,1999:487-488.

    [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记(1949-2009)[M].北京:人民出版社,2009:492-493.

    [4]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京:中国金融出版社,2008:309-314-316.

    [5]王亚平.1995年国民经济发展与经济体制改革大事辑要[J].当代中国史研究,1997(3):4-10.

    [6]中国共产党大事记·1995年,中国共产党新闻网[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64164/4416162.html.

    [7]迟福林.伟大的历程——中国改革开放40年实录[M].北京:广东经济出版社,2018:263,284-285.

    [8]田国强.中国乡镇企业的产权结构及其改革[J].经济研究,1995(3):35-39.

    [9]周天勇.经济效率高低:国家兴衰的十大思索[J].财贸经济,1995(3):12-17.

    [10]朱开轩.学习贯彻《教育法》全面推进依法治教[J].求是,1995(4):16-29.

    [11]梁世奇.落实《教育法》是依法治教的根本之举[J].农金纵横,1995(5):51-54.

    [12]《中国教育报》,《人民教育》杂志》,《中国高等教育》杂志,《神州学人》杂志,依法治教的根本大法——祝贺《中华人民共和国教育法》诞生,1995(5):15-16.

    [13]丛希斌.学习《教育法》的几点认识[J].教育改革,1995(4):8.

    [14]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京:电子工业出版社,2013:100.


↑TOP

 
Copyright © 1998-2018 DRCnet. All Rights Reserved
版权所有 国研网
京ICP证030059号  中关村信用促进会会员证书