国研网
您当前位置:国研网首页 > 专家库 > 专家文章

许伟:中国经济供需更趋平衡有条件应对内外挑战
许伟

2018-09-27

    2018年9月25日,2018中欧(中德)经贸合作论坛在北京召开。在第二单元主旨演讲中,国务院发展研究中心宏观经济研究部第一研究室主任、研究员许伟向与会者介绍了中国的宏观经济形势。

    中国经济供求基本平衡

    中国经济增速连续12个季度保持在6.7%-6.9%区间,总体上延续了“稳”的态势。许伟从六方面向与会者展示了中国宏观经济供求基本平衡的格局。

    一是产能利用状况改善。随着供给侧结构性改革的深入,加上市场自身的调整,产能过剩问题明显缓解。二季度规模以上工业企业的产能利用率为76.8%,接近美国当前的工业产能利用水平。

    二是就业市场运行平稳。8月份中国城镇调查失业率为5%。同时,按照当前的进度,完成全年城镇新增就业人数的数量目标问题也不大。现在1个百分点的GDP大致对应190万的新增就业人数。

    三是物价涨幅温和。经过供求调整以后,从2016年三季度开始,中国PPI逐步转正,目前稳定在4%左右,CPI也一直在2%附近波动,综合来看整个物价水平基本稳定。

    四是国际收支更加平衡。经常项目顺差占GDP比重去年降到1.5%以内,与十年前相比,降幅显著。今年可能还会下调,整个国际收支会更加平衡。中国经济过去对外需的依赖度比较高,现在则更加依靠内需增长。

    五是效益和质量持续改善。从以下三个方面可以看出中国经济整体效益和质量都有明显改善。通过开发新产品、拓展新市场、控制综合成本,企业利润状况继续改善,前7个月规模以上工业企业利润同比增速超过17%。居民可支配收入增速比整个GDP的增长速度略快,基本上保持和经济增长速度同步的态势。财政收入前8个月增长了9.4%。

    六是风险有序释放。综合不同口径的测算,中国宏观杠杆率占GDP的比重大致在250%左右,从去年四季度开始整个宏观杠杆率已经逐步企稳。从结构上来看,影子银行活动明显降温,应对国企和地方政府债务方面,也采取了不少措施,杠杆率快速上升的态势基本上得到抑制。

    有条件应对内外挑战

    展望未来一段时期的中国宏观经济,许伟认为,虽然国际国内都面临一些挑战,特别是中美贸易摩擦的冲击逐步显现,企业信心和预期受到影响。但年内实现增长目标,以及到2020年实现全面建成小康社会目标的有利条件仍然存在。

    消费的基础性作用更加重要。上半年,最终消费对整个经济增长的贡献在78%以上。社会消费品零售总额2017年超过5万亿美元,接近了美国最终销售的商品规模。同时,服务消费增长很快,在一些比较发达地区,服务的消费占整个消费比重接近50%。中等收入群体不断扩大,消费基础设施不断完善,消费业态和模式的不断创新,将进一步支撑未来消费增长。

    投资增速虽然有所回落,但分化当中也有一些亮点。前8个月固定资产投资同比增长5.3%。如果扣除价格增长因素,基本上是零增长。但细分看,并没有那么悲观。企业部门的投资,尤其是制造业部门的投资、民间投资,延续了2016年下半年以来振荡企稳的态势,投资的悲观情绪有所修复。今年投资速度下降较快,很大程度是受到基础设施投资的拖累。这一块,一定程度上是对地方举债的约束增强、政策主动调整的结果。目前,部分地方在建项目或新增项目的资金来源相对困难,项目储备也相对不足,短时间之内会影响进度。但从消费和投资的关系、投资内部结构的调整等角度看,还是有些积极变化。

    外部需求有冲击,但大体和全球贸易增长同步,还是可以期待。准确评估中美之间贸易摩擦的影响,现在还有些难度,特别是一些对产业链布局、企业家信心的间接冲击。企业在积极应对,中央和地方政府已经或酝酿出台稳出口的举措。从前8个月中国出口的情况来看,贸易摩擦对整个出口的影响主要还体现在部分领域和局部地区,全局性和实质性的影响现在还没有特别的明显。对输美2000亿美元商品加征关税的举措已经开始实施,后续影响面预计还会扩大。目前发达经济体增长比较强,美国景气度较高,欧洲复苏势头比较明显,日本的情况也比较稳定,东盟今年经济增长步伐也比较稳健,有的是甚至超预期。应该说,我们主要出口市场的需求增长并不弱。再加上国内实施的各种降成本措施,以及有效汇率的市场化调整,外需有所回落但有望与全球贸易增长基本同步。

    做好多方平衡以实现预期增长

    当然,要最终实现预期增长,中国还需要付出不少努力。许伟认为,需要做好以下三方面的平衡,稳定市场和社会的预期,尤其是要给企业家吃定心丸。

    一是更加注重内需和外需的平衡。中美贸易摩擦升级的不确定性较大,可以通过降成本,加大信用保险支持,拓展欧洲、日本、东盟、非洲等其他国际市场,提高通关结汇便利性,加大退税力度,帮助企业争取美方关税豁免等措施,保持出口增速不出现较大幅度的下滑。内需方面,除了加大基建、民生方面补短板力度,更要调整束缚内需潜力释放的各种体制机制,让居民更有支出的意愿,企业家更有投资信心。

    二是更加注重防风险和稳增长的平衡。要促进经济的可持续增长,必须要化解突出的存量风险,建立有效的机制防范新增风险。但要避免因为处置风险而造成新的风险。去杠杆、控债务方面更加注意政策协调,风险化解要考虑到经济周期的变化、信心和预期的调整,企业尤其是实体企业的承受力。

    三是更加注重调结构和提效率之间的平衡。调结构的目的是要优化经济结构,但最终还是要提高资源配置的效率,提高经济增长的可持续性。前两年,通过一些结构性举措,比如淘汰过剩产能、关停污染比较严重的企业等,供求关系得到明显改进。下一步,要坚持市场化、法治化、国际化的方向,更加注重推进产权制度改革和要素市场化改革,改善营商环境,稳定民营企业家预期,扩大对外开放,让真正有效率的部分生长出来。


↑TOP

 
Copyright © 1998-2018 DRCnet. All Rights Reserved
版权所有 国研网
京ICP证030059号  中关村信用促进会会员证书