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李佐军、田惠敏:我国证券市场初步形成——《改革开放:政府与市场关系视角下的复兴史论》系列149(1991年4月)
李佐军

2018-09-17

    引言

    1991年4月,深圳证券交易所获批正式成立。自此,1990年和1991年,上海证券交易所、深圳证券交易所先后正式成立,这标志着我国证券市场初步形成。证券交易所的诞生使分散交易走向集中交易,提高了市场效率,加强了市场调控与管理,有利于维护国家、企业和社会公众的合法权益,有利于证券市场的规范化运作。此外,本月还推出了一些重要法规和改革举措,如:七届人大四次会议批准《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》;七届人大四次会议通过《民事诉讼法》《外商投资企业所得税法》;国务院发布《固定资产投资方向调节税暂行条例》等。

    一、重要文件

    七届人大四次会议批准《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》。(1991年4月9日)

    七届人大四次会议通过《民事诉讼法》《外商投资企业所得税法》。(1991年4月9日)

    国务院办公厅转发国务院贫困地区经济开发领导小组《关于“八五”期间扶贫开发工作部署的报告》。(1991年4月15日)

    国务院发布《固定资产投资方向调节税暂行条例》。(1991年4月16日)

    国务院办公厅转发经贸部等6个部门《关于积极发展边境贸易和经济合作促进边疆繁荣稳定的意见》。(1991年4月19日)

    二、重大事件

    中国人民银行批准深圳证券交易所成立。这是我国第二家证券交易所。同年7月3日,深圳证券交易所正式开业。(1991年4月11日)

    财政部与全国58家金融机构组成的“1991年国债承销团”签订了第一个承销协议,承销金额25亿元,标志着我国国债一级市场正式建立,国债市场初步形成。(1991年4月20日)

    国家外汇管理局设立中央外汇业务中心、全国外汇调剂中心、信息中心。(1991年4月)

    三、重要论述

    《中国金融》刊发曹凤岐《积极稳妥地发展证券市场》的文章。文章提出,我国发展金融市场、尤其是发展证券发行和交易市场是完全必要的,是深化金融体制改革的重要环节。要从我国实际出发,采取积极而慎重的态度,有计划、有步骤地逐步发展和完善证券市场,并形成规范的交易制度。(1991年3月17日)

    《华中理工大学学报(社会科学版)》刊发张培刚和孙鸿敞《文化传统与中国的工业化及现代化》的文章。文章提出,为了使中国的经济获得稳定的起飞和全面协调、持续的发展,使中国的社会主义工业化和现代化有一个光明的前景,我们必须大力消除和克服远近不同的各种传统因素的影响。这方面的工作任务是极其艰巨的,非有几代人的持续努力不能奏效。经济体制的改革,必须以政治体制改革为其先导和保证,同时还须伴之以文化教育和科技等方面的改革,中国的现代化才有希望。(1991年4月2日)

    《改革》刊发国务院发展研究中心《企业结构与市场组织》课题组《企业规模结构与市场运行》的文章。文章提出,促进企业规模结构合理化和提高市场运行效率,还依赖于经济体制改革的推进和产业政策的完善。一是改革企业融资机制。二是形成企业兼并机制和消除退出障碍。三是促进城乡生产要素流动。四是制定产业组织政策。五是消除地区性垄断。(1991年4月15日)

    四、重要数据

    全国863计划工作会议在北京召开。863计划实施5年,截至1991年4月,取得科技成果400多项,其中50多项达到国际上80年代中、后期水平。(1991年4月25日)

    五、作者点评

    【我国证券市场初步形成】80年代初期,我国发行的有价证券不允许转让、流通,更不允许买卖,证券投资市场处于封闭状态,证券交易市场不仅在起步时间上,而且在发育程度上都落后于证券发行市场。为提高投资者从事证券投资的积极性,以1986年8月沈阳市信托投资公司率先开办证券转让与买卖业务为开端,截止到1989年底,我国已建立起34家证券公司和400多个交易柜台。1990年11月26日,经国务院授权,中国人民银行批准上海证券交易所成立。这是新中国成立以来内地的第一家证券交易所。同年12月1日,深圳证券交易所试营业。12月19日,上海证券交易所正式挂牌成立并开始正式营业,这是一家标准化、规范化、国际化的证券交易所。1991年4月11日,深圳证券交易所获批正式成立。自此,1990年和1991年,上海证券交易所、深圳证券交易所先后正式成立,这标志着我国证券市场初步形成。证券交易所的诞生使分散交易走向集中交易,提高了市场效率,加强了市场调控与管理,有利于维护国家、企业和社会公众的合法权益,有利于证券市场的规范化运作。

    六、作者论坛

    【穷人在经济发展中的作用】在现实中,有些人对“穷人经济学”是颇不以为然的。他们认为,穷人一没资金,二无知识,三少经济理性,四缺修养,指望穷人发展经济无异于缘木求鱼。穷人主要需要的社会财富再分配,需要外援和救济,需要社会公平,而这有可能损害经济效率。而富人则一有资金,二有知识,三有经济理性,四有修养,这些都是经济发展的必要要素,因此经济发展主要是富人的游戏。只有富人建立很多企业,将企业做大,创造很多就业机会和岗位,穷人才有出路,国家进行财富再分配才有基础。这些观点看似很有道理,但明显看低了穷人在经济发展中的作用,明显忽视了穷人的特殊价值。姑且不说富人的企业需要穷人去工作,姑且不说富人需要穷人去提供各种服务,姑且不说穷人经营和承担着国家的很多基础产业(如农业、建筑等),仅穷人的那种精打细算精神和求富的强烈愿望就是社会前进的基本动力。从历史的经验来看,“穷则思变”“穷人的孩子早当家”“富不过三代”为比较普遍的现象,大多数富人都是从穷人中产生的。当然,那些依靠权力,依靠家族庇荫连续致富的人则另当别论。

    参考文献

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL],1946-01-01/2017-12-31.

    [2]王振川.中国改革开放新时期年鉴(1991)[M].北京:中国民主法制出版社,2015:260-390.

    [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记(1949-2009)[M].北京:人民出版社,2009:445……

    [4]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记(1949.10—1999.10)[M].北京:人民出版社,1999:437-438.

    [5]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京:中国金融出版社,2008:209-213.

    [6]黄孟复.中国民营经济史·大事记[M].北京:社会科学文献出版社,2009:202……

    [7]中国共产党新闻网·1991年[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64164/4416143.html.

    [8]1991年国民经济大事辑要(1-6)[J].计划经济研究,1992(2):87-88.

    [9]王亚平.一九九一年国民经济大事辑要[J].经济研究参考,1992(1):2.

    [10]发展中的深圳证券交易所[N].证券市场导报,1991-05-01

    [11]王爱俭.我国证券市场的变化及发展设想[J]现代财(天津财经学院学报),1991(10):31-35.

    [12]曹凤岐.积极稳妥地发展证券市场[J].中国金融,1991(3):9-11.

    [13]张培刚,孙鸿敞.文化传统与中国的工业化及现代化[J].华中理工大学学报(社会科学版)1991(4):21-26.

    [14]国务院发展研究中心《企业结构与市场组织》课题组.企业规模结构与市场运行[J].改革,1991(4):64-71.

    [15]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京:电子工业出版社,2013:77.


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