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李佐军、田惠敏:上海证券交易所获批成立——《改革开放:政府与市场关系视角下的复兴史论》系列144(1990年11月)
李佐军

2018-09-10

    引言

    1990年11月,经国务院授权、中国人民银行批准,上海证券交易所正式成立。这是我国深化金融体制改革又一尝试,是我国资本市场形成的标志性大事,也是我国改革开放进程中的一件大事。此外,本月还推出了一些重要法规和改革举措,如《关于进一步治理整顿和深化改革的决定》出台;国务院发出《关于打破地区间市场封锁进一步搞活商品流通的通知》等。

    一、重要文件

    中共中央第十一届中央委员会第五次全体会议作出《关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。(1990年11月9日)

    国务院发出《关于打破地区间市场封锁进一步搞活商品流通的通知》。《通知》提出了维护企业的生产、经营自主权,确保商品畅通无阻,加强物价管理等六条具体要求。(1990年11月10日)

    国务院发布《劳动就业服务企业管理规定》。(1990年11月22日)

    二、重大事件

    全国粮食工作会议在北京召开。国务院决定对小麦、稻谷、玉米等主要粮食品种实行保护价政策,敞开收购农民余粮,作为国家专项储备。从1990年秋粮收购开始,将合同定购改为国家定购。(1990年11月10日)

    经国务院授权、中国人民银行批准,上海证券交易所正式成立。这是改革开放以来在大陆成立的第一家证券交易所。同年12月19日正式开业。(1990年11月25日)

    三、重要论述

    《群言》刊发张培刚《从我国的国情出发》的文章。文章认为,发展经济学如要重新振兴,那就必须做到:第一,扩大研究对象范围,把社会主义国家也包括进去;第二,改进研究方法,不能只就经济谈经济,而要从全面的历史的社会的政治的各种重要因素上探索阻碍经济发展的根源,然后对症找处方。只要能做到这些,发展经济学仍然是极其有生命力的,还可说是方兴未艾、大有可为的。(1990年11月27日)

    《经济研究》刊发郭树清《国民经济运行机制的转变与改革战略的选择》的文章。文章认为,地区结构、企业组织结构和产品结构调整对市场发育和产权制度改革依赖性较强。一方面要抓紧进行价格、财政、外贸、金融方面的改革,理顺市场关系,削弱或解除行政隶属关系,促进市场竞争;另一方面,要建立起统一的国有资产管理机构体系,制定出企业联合、兼并和破产时产权债务调整、职工再就业和保障等问题的临时性处置办法,加强行业管理,实施产业政策和振兴计划。(1990年11月27日)

    四、重要数据

    《人民日报》报道,1990年10月份进出口额超过百亿美元。(1990年11月15日)

    《人民日报》报道,沿海22个城市在“七五”期间改革开放迈出大步,国内生产总值已超过2600多亿元,占全国的16%以上。(1990年11月19日)

    《人民日报》报道,“七五”期间我国对外开放获新进展,进出口贸易总额480亿美元;利用外资协议金额609.6亿美元,实际使用440亿美元,分别比1979年至1985年7年间累计增长59.4%和1倍以上。(1990年11月25日)

    五、作者点评

    【上海证券交易所获批成立】自我国改革开放以来,“姓社姓资”的争论没有断过,但争论归争论,摆脱计划经济体制弊端的束缚、探索市场化配置资源的脚步没有停止过。1984年党的十二届三中全会通过了经济体制改革的决定。之后国务院成立了金融体制改革研究小组,制订的金融体制改革初步方案中第一次提出要建立证券交易所,还提出允许企业用发行股票、债券的方式直接融资等。到1988年全国有61个大中城市开放了国库券流通市场;到1989年有100多个城市的400多家交易机构开办了国库券转让业务;1990年全国累计发行各种有价证券2100多亿元,累计转让交易额318亿元,中介机构网点达到1600多家。1990年9月,中国人民银行和上海市政府联合向国务院上报了《关于建立上海证券交易所的请示》。请示中称:“建立上海证券交易所的条件和时机基本成熟,建议国务院予以批准,以进一步树立我国改革、开放良好形象,加快浦东开发、开放的进程,促进我国现已开拓的证券市场进一步发展,更好地为国家和企业筹集融通建设资金服务。”1990年11月,经国务院授权、中国人民银行批准,上海证券交易所正式成立。这是我国深化金融体制改革又一尝试,是我国资本市场形成的标志性大事,也是我国改革开放进程中的一件大事。

    六、作者论坛

    【经济学家的哪些思想和观点容易招人漫骂】经济学家的有些思想和观点容易招人漫骂:一是关于国有企业产权改革的观点和思想,如“冰根论”、“靓女先嫁论”、“烂苹果论”、“管理层收购论”等。二是关于社会贫富差距的观点和思想,如“贫富差距还不够大”、“要敢于为富人说话”、“穷人不要有仇富思想”、“贫富差距的主要矛盾不在于富人太富,而在于穷人太穷”。三是关于价格改革方面的观点和思想,如“房价上涨正常”、“学费上涨必要”、“春节期间车票价格上涨合理”等。四是关于政府官员腐败方面的观点和思想,如“腐败是体制转轨的润滑剂”、“官员索取剩余可能是一个帕累托改进”、“以资产换特权”、“制定反垄断法没有必要”等。五是关于工资和福利保障制度改革方面的观点和思想,如“提高民工工资不利于经济发展”、“实行最低工资阻碍经济发展”、“推行各种福利保障制度将重蹈福利国家的覆辙”等。其他还有“堵车是城市繁荣的标志”、“按照比较优势原理,中国目前应该主要发展劳动密集型产业”等。不难看出,上述绝大部分观点和思想都集中在老百姓最关心的财产权利、收入、福利保障等领域,而且大多与社会公平有关。必须指出的是,上述许多观点都是在特定语境中提出的,将它们断章取义地提取出来进行质疑、批评和讨论,不符合学术规范和学术道德。故在此不拟对其中任何具体观点和思想进行讨论和评价,而只拟将这些观点和思想作为一个整体现象来进行讨论。

    参考文献

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL],1946-01-01/2017-12-31.

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    [4]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记(1949.10—1999.10)[M].北京:人民出版社,1999:430-431.

    [5]黄孟复.中国民营经济史·大事记[M].北京:社会科学文献出版社,2009:196-197.

    [6]中国税收大事记(1986—1990年),新浪财经[EB/OL].http://finance.sina.com.cn/money/swgh/20061010/12412973176.shtml.

    [7]我国“七五”期间经济发展和体制改革大事辑要(1986—1990年)[J].经济研究参考,1992(1):49.

    [8]吴晓波.激荡三十年:中国企业1978-2008(上)[M].北京:中信出版集团,2017:312-313.

    [9]张力韵.上海证券交易所的建立[N].党史信息报,2013-06-28.

    [10]龚浩成,尉文渊口述历史:上海证券交易所是如何创建的[N].上海证券报,2018-06-27.

    [11]张培刚.从我国的国情出发[J].群言,1990(11):4-5.

    [12]郭树清.国民经济运行机制的转变与改革战略的选择[J].经济研究,1990(11):3-13.

    [13]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京:电子工业出版社,2013:74.


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