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李佐军、田惠敏:国务院批准设立中国郑州粮食批发市场——《改革开放:政府与市场关系视角下的复兴史论》系列139(1990年6月)
李佐军

2018-09-03

    引言

    1990年6月,国务院批准设立中国郑州粮食批发市场。这是我国深化粮食流通体制改革的一次重要尝试,也是我国第一个引进期货机制、规范化的国家级粮食批发市场,从而拉开我国现代粮食批发市场发展的序幕。此外,本月还推出了一些重要法规和改革举措,如我国首次发布环境公报;国务院发布《乡村集体所有制企业条例》;中国人民银行发出《关于清理整顿企业集团财务公司的通知》等。

    一、重要文件

    国家环保总局发布《1989年中国环境状况公报》。这是我国首次发布环境公报。(1990年6月2日)

    国家税务局发出《关于继续对安置待业青年的企业实行减免税政策的通知》。(1990年6月2日)

    国务院发布《乡村集体所有制企业条例》。(1990年6月3日)

    中国人民银行发出《关于清理整顿企业集团财务公司的通知》。(1990年6月16日)

    二、重大事件

    农村工作座谈会强调,11亿人民吃饭是头等大事,要把农业放在经济工作的首位,深化农村改革要继续稳定完善以家庭承包为主的责任制。(1990年6月16日)

    新华社报道:《长江三角洲90年代产业结构和布局调整研究报告》日前通过评审。长江三角洲地区将建成我国最大的综合性工业基地和外贸科技基地。(1990年6月19日)

    时任国务院总理李鹏宣布国务院批准设立中国郑州粮食批发市场。(1990年6月14日)

    商业部联合河南省人民政府召开新闻发布会,向国内外宣布建立郑州粮食批发市场。这是商业部成立历史上的第一次新闻发布会。(1990年6月25日)

    三、重要论述

    《读书》刊发厉以宁《关于社会流动》的文章。文章认为,社会流动同人的全面发展之间的影响是双向的、相互作用的,社会流动既可能有利于或不利于人的全面发展,而人的全面发展又会反过来对社会流动发生相应的作用。社会发展的总的趋势是从封闭的社会转向开放的社会,对社会流动的限制将会越来越小。(1990年6月15日)

    《改革》刊发杨启先《宏观调控制度的改革》的文章。文章提出,通过深化改革,要逐步建立起一套合理而有效的宏观总量平衡、相互制约和灵活调节的具体制度。一要确立符合实际的经济总量平衡制度。二要建立严格规范的制衡制度。三要形成科学灵敏的分工调节制度。(1990年6月15日)

    《管理世界》刊发高尚全《在治理整顿中深化和完善改革》的文章。文章提出,治理整顿和深化改革,是当前中国经济工作的两项重大任务。要把治理整顿和深化改革结合起来,促进国民经济的持续稳定协调发展。当前对已经出台的改革措施实行稳定、充实、调整和完善的方针,重点是深化企业改革和健全宏观调控体系。同时,积极稳妥地进行新的改革试点。(1990年6月30日)

    四、重要数据

    新华社报道,从1979年到1989年我国共批准建立外商合资、合作、独资的企业21781家、协议外资金额337.6亿美元,实际投入154亿美元。(1990年6月2日)

    《经济参考报》报道,我国证券市场稳定发展。截至1989年底,已发行各种证券1449亿元;1990年我国计划发行各种证券430亿元。(1990年6月10日)

    《人民日报》报道,1989年全国2315户企业兼并了2559户企业,共转移存量资产20.15亿元,减少亏损企业1204户,减少亏损金额1.34亿元。全国累计有6226户企业兼并了6966户企业。(1990年6月14日)

    1989年,全国物价总水平上升了17.8%,1989年下半年高达40%。到1990年6月,物价指数降到远低于危险界线的3.2%。

    五、作者点评

    【国务院批准设立中国郑州粮食批发市场】粮食问题关系国民经济的全局,粮食价格是农产品价格的核心,对整个市场、物价影响极大。改革开放初期,我国议价粮食的购销既无有组织、规范化的批发市场,又缺乏计划指导和宏观调控,粮食市场时常处于混乱状态。囤积居奇、封锁垄断、哄抬价格和转手倒卖的情况较为严重。治乱的办法是把议价粮食纳入规范化的批发市场,整顿粮食交易,规范企业行为,建立市场秩序。因此,通过试点,尽快建立我国的粮食批发市场已显得十分迫切和必要。1988年9月,国务院发布《关于加强粮食管理稳定粮食市场的决定》,提出逐步建立粮食批发市场,有秩序地组织市场调节。1990年6月,国务院批准设立中国郑州粮食批发市场,提出商务部和河南省试办郑州粮食批发市场,主要进行省际间议价小麦的批发交易,交易以现货为主,逐渐引向期货市场。这是我国深化粮食流通体制改革的一次重要尝试,也是我国第一个引进期货机制、规范化的国家级粮食批发市场,从而拉开我国现代粮食批发市场发展的序幕。

    六、作者论坛

    【从逻辑上分析一下勤劳与富有的关系】两个人力资本大致相同的人,在相同的制度、技术和资本约東条件下,一般说来较勤劳的那个人肯定更富有,即勤劳与富有是成正比的。如果出现较勤劳的那位反而不富有的情况,那一般是有如下三种原因(一部分或全部)造成的:一是较勤劳的那位处于不利的制度条件下,即拥有的制度资本少或制度成本多;二是较勤劳的那位处于较差的技术条件下;三是较勤劳的那位资本(包括资金、土地和装备等)较少。比如,同一位劳工以同样的勤劳程度工作,在中国只能得到2万元人民币的年收入,在美国则可以得到20万元人民币的年收入,其原因是美国的制度资本多或制度成本少,美国的整体技术水平高(导致劳工工作的技术条件好),以及美国的人均资本多。这三方面因素可以同时发挥作用,导致美国劳工的劳动生产率比中国高,因而收入也高。当然,美国劳工的实际生活水平不一定比中国高10倍,因为其物价和生活成本较中国高。

    参考文献

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    [5]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记(1949.10-1999.10)[M].北京:人民出版社,1999:428.

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    [7]吴晓波.激荡三十年:中国企业1978-2008[M].北京:中信出版社,2017:308.

    [8]厉以宁.关于社会流动[J].读书,1990(6):18-26.

    [9]杨启先.宏观调控制度的改革[J].改革,1990(6):12-18.

    [10]高尚全.在治理整顿中深化和完善改革[J].管理世界,1990(6):1-4.

    [11]王伟.于无声处听“经谋”[N].期货日报,2018-08-02.

    [12]王学勤.郑州期货市场三部曲:起步、奋进和飞跃——写在郑州期货市场20周年[N].期货日报,2013-11-18.

    [13]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京:电子工业出版社,2013:71-72.


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