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李佐军、田惠敏:第一次综合性的经济体制改革理论研讨会召开——《中国改革开放和伟大复兴史论:政府与市场关系视角》系列119(1988年10月)
李佐军

2018-08-06

    引言

    1988年10月,全国经济体制改革理论研讨会在京举行。这是我国城乡进行经济体制改革10年后召开的第一次综合性的经济体制改革理论研讨会,是在改革的关键阶段对经济体制改革理论研究成果的一次检阅,对促进我国今后的改革理论创新工作,意义重大。此外,本月还推出了一些重要法规和改革举措,如:国务院第二十二次常务会议通过《审计条例》;中共中央、国务院作出《关于清理整顿公司的决定》;国务院发布《关于从严控制社会集团购买力的决定》《关于加强物价管理严格控制物价上涨的决定》等。

    一、重要文件

    中共中央、国务院作出《关于清理整顿公司的决定》。《决定》指出,这次清理整顿的重点是1986年下半年以来成立的公司,特别是综合性、金融性和流通领域的公司。(1988年10月3日)

    中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于县以上党和国家机关退(离)休干部经商办企业问题的若干规定》。(1988年10月3日)

    国务院发布《关于从严控制社会集团购买力的决定》,要求对1988和1989两年的社会集团购买力,在上年实际支出的基础上,按实际可比口径计算,每年压缩20%。(1988年10月6日)

    国务院第二十二次常务会议通过《审计条例》。(1988年10月21日)

    国务院作出《关于加强物价管理严格控制物价上涨的决定》,要求进一步采取坚决有力措施,加强物价管理,整顿市场秩序,严格控制物价上涨,确保1989年的物价上涨幅度明显低于1988年。(1988年10月24日)

    二、重要事件

    经贸部宣布采取五项措施治理外贸环境、整顿外贸秩序。(1988年10月4日)

    全国经济体制改革理论研讨会在京举行。(1988年10月5日至9日)

    国务院决定成立国务院企业管理指导委员会,负责协调贯彻《企业法》和研究企业改革、企业管理中的重大问题,指导企业转换和完善经营机制,加强企业管理。(1988年10月15日)

    中国第一座高能加速器——北京正负电子对撞机组装成功。(1988年10月16日)

    中共中央政治局第十三次全体会议在北京举行。会议讨论深化农村改革和加速农业发展问题。(1988年10月29日)

    三、重要论述

    《中国农村经济》刊发于光远《发展生产力是衡量组织创新的唯一标准》的文章。文章认为,在考虑农村经济组织创新的时候,应当明确三个根本问题。一是允许大家创新,各种形式创新出来以后,由实践来检验。二是选择的标准和原则,坚持劳动人民当家作主原则,不仅生产上有自主权,改革也要有自主权。三是坚持有利于发展生产力是衡量改革的唯一标准。(1988年10月27日)

    《金融与经济》刊发赵海宽《对我国金融体制改革的一些设想》的文章。文章提出,一是要建立一个符合我国情况的、完整的金融系统。二是各商业性金融机构都要实行企业化。三是进一步放开金融市场,搞活微观金融。四是建立一套既能有效地进行宏观金融控制,又有利于把微观金融搞活的宏观金融体制。(1988年10月27日)

    《人文杂志》刊发厉以宁《再论市场调节与政府调节之间的关系》的文章。文章认为,市场调节是第一次调节,政府调节是第二次调节。市场调节与政府调节在社会主义经济中是并存的,社会主义经济运行的机制是市场机制与政府机制并存的二元机制。二元机制的含义的是两种机制的互补。(1988年10月27日)

    《经济社会体制比较》刊发吴敬琏《“寻租”理论与我国经济中的某些消极现象》的文章。文章认为,解除对微观经济活动包括厂商价格行为的行政管制,放开价格,健全市场,开展平等竞争一一这正是我们深化改革的基本方向。(1988年10月27日)

    四、重要数据

    新华社报道,1998年上半年城乡集贸市场已达7万多个,超过了历史上数量最多时的1956年;1987年集市成交额达到1157亿多元,比1978年增长8倍多。(1988年10月2日)

    《人民日报》报道,全国已建立1.6万个乡级林业站。(1988年10月7日)

    《人民日报》报道,我国个体经济稳定发展,截至1988年6月底,全国已有个体工商户1413多万户,从业人员2224万多人,资金271亿多元。(1988年10月9日)

    《人民日报》报道,1988年1—9月份全国外贸出口300亿美元。(1988年10月11日)

    《人民日报》报道,1988年前三季度全国物价指数上升16%。(1988年10月19日)

    五、作者点评

    【第一次综合性的经济体制改革理论研讨会召开】中共十三大之后,经济理论界的研究相当活跃,就计划和市场孰为基本机制问题展开了热烈的讨论。1988年10月,全国经济体制改革理论研讨会在北京举行,这次会议是由中央宣传部、国家体改委、社科院联合召开的。会议充分肯定了十年来我国在改革中取得的一系列理论突破,认为确立了社会主义商品经济论和社会主义初级阶段论,是我国改革理论和新经济理论的基石。在本次研讨会,以及同年11月份举办的“纪念党的十一届三中全会十周年理论讨论会”上,都出现了关于社会主义市场经济的论文。之后,在改革应当“计划取向”还是“市场取向”的争论中,越来越多的理论工作者开始越过单纯将市场机制作为一种辅助手段的认识,认为市场机制是社会主义经济内在的运行机制,社会主义经济不能离开市场和价值规律的作用,市场的作用范围是覆盖全社会的,而不仅是作为计划机制的补充而存在。其实,早于此次研讨会前的一个月,即1988年9月,海南省第一次党代会就明确提出发展市场经济的改革目标。本次全国经济体制改革理论研讨会是我国城乡进行经济体制改革10年来召开的第一次综合性的经济体制改革理论研讨会,是在改革的关键阶段对经济体制改革理论研究成果的一次检阅,对促进我国今后的改革理论创新工作,意义重大。

    六、作者论谈

    【质疑三:价格领域的“市场化改革”增加了人们的负担】质疑者指出,铁路、电信等垄断行业的提价举措没有道理,它们不能与竞争性行业相比。竞争性行业根据市场供求关系提价会缓解供需矛盾,而垄断性行业提价会造成行业暴利,增加人们的负担。因此,必须先解决垄断问题,再推进价格市场化改革。

    参考文献

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