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余斌:从四个维度看中国经济转型升级
余斌

2018-08-06

    党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在此关键时期,要求我们必须更准确地理解并推动实现我国经济的转型升级。

    转型升级可以从多个维度来理解。比如,在需求结构中,经济增长从主要依靠投资、出口转变为主要依靠消费的扩张;在供给结构中,经济增长从主要依靠工业、制造业的发展转变为主要依靠服务业的发展;等等。在转型升级的攻关期,需要强调以下四个内涵:从速度型效益转向质量型效益;从行业之间转向行业内部生产要素再配置;从引进、消化、吸收国外先进技术转向自主创新;从以工业制造业开放为主转向以服务业的全面对外开放为主。

    从速度型效益转向质量型效益

    所谓转型升级,是指从速度型效益转向质量型效益,从而保障经济运行的质量和效益基本稳定。

    过去近四十年,中国经济发展有一个基本特征,即速度型效益。只要经济增长达到10%以上,所有行业和企业都会取得利润,经济运行质量和效益会明显改善。相反,一旦经济增长低于8%,很多行业和企业则会出现亏损,经济运行质量和效益大幅滑坡。这种经济效益取决于增长速度本身的状况可以概括为速度型效益。

    从高速增长阶段转入中高速增长阶段,经济增速台阶式的下降是不可避免的。改革开放以来的前三十多年,中国经济保持着近10%的增长。但2010年以来,中国经济增速连续下降,如今大致保持在6.5%-7%的区间内,经济增速回落幅度超过30%。

    当经济增速出现台阶式下降时,如果仍然是速度型效益,经济运行质量和效益台阶式下降亦不可避免。因此,转型升级是指,当经济增速出现台阶式下降时,需要让质量上一个新的台阶,从而实现从速度型效益向质量型效益的转变。

    如果说过去,我们依靠的是数量的大幅度扩张,靠速度来取得效益,那么未来,无论是工业生产领域、农业生产领域,还是服务业领域,都需要大幅度提高产品和服务的质量,通过质量台阶式的上升,以保障经济运行的质量和效益基本稳定。

    从行业之间转向行业内部生产要素再配置

    所谓转型升级,是指从行业之间转向行业内部生产要素再配置,从而提高全要素生产率。

    改革开放近四十年,我国提高全要素生产率的主要方法,就是行业之间生产要素的再配置。所谓行业之间的生产要素再配置,是指通过改革开放,让过去处于低效率部门的生产要素重新流入高效率部门,提高全要素生产率。

    过去四十年,我们把大量原来配置在低效率农业部门的生产要素,重新配置到高效率的非农产业部门,从而提高了全要素生产率。改革开放初期,我国近80%的劳动力在从事农业生产,现已大幅降至30%以下。而如今,随着农村地区的青壮年劳动力大幅下降,我们“要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”,就必须要守住18亿亩耕地的红线。因此,如果继续按照原来的行业间生产要素再配置,空间将越来越小。

    所以转型升级,就是要将行业之间生产要素再配置转向行业内部生产要素再配置,从而提高全要素生产率。即,通过兼并重组,优胜劣汰,坚决消灭僵尸企业,从而让行业内不具备竞争力、低效率的企业有序退出,把生产和市场向高效率企业转移和集中,提高行业集中度、竞争能力、盈利能力、创新能力,从而提高全要素生产率。

    从引进、消化、吸收国外先进技术转向自主创新

    所谓转型升级,是指从引进、消化、吸收国外先进技术转向自主创新,提升产业在全球价值链中的地位。

    经过近四十年的快速追赶,目前我国产业已达到跟随、并跑与领跑并存的新阶段,引进、消化、吸收国外先进技术的空间大幅缩小。

    所以转型升级,就是从引进、消化、吸收国外先进技术,转向以自主创新为主的新阶段。未来将主要依靠科技创新,逐步改变核心技术、关键零部件受制于人的不利局面,在高附加值、高科技含量产品的生产上确立新优势,提升产业在全球价值链中的地位。

    这一阶段还可细分为两步:第一步,转变到以模仿式创新和商业模式创新为主的阶段。这也是今天我们正在进入的阶段。李克强总理2017年7月在大连召开的夏季达沃斯论坛上指出,今天的中国有“新四大发明”——网购、移动支付、共享单车、高铁。而这其中,网购、移动支付、共享单车都是商业模式的创新,高铁应是模仿式的创新。第二步,当中国越来越多的产业进入到领跑阶段后,将转变成以前沿式创新为主的阶段。

    从以工业制造业开放为主转向以服务业的全面对外开放为主

    所谓转型升级,是指从以工业制造业开放为主,转向以服务业的全面对外开放为主,提高服务业领域的效率和竞争能力。

    在过去近四十年中,我国的改革开放主要集中在工业制造业领域。如今,我国制造业的竞争能力已大幅度提升。从2010年中国制造业增加值超过美国至今,我国一直位居全球第一制造业大国之位。我国制造业通过全面对外开放、全面参与全球竞争、全面融入世界经济,取得了长足的发展和进步。

    所以转型升级,就是从以工业制造业开放为主,转向以服务业的全面对外开放为主。今后,我国要探索服务业的全面对外开放,促进服务业融入全球,参与全球竞争,提高服务业领域的效率和竞争能力。

    而由于服务业领域众多,行业间差异明显,很多行业具有特殊性,使得探索服务业的全面对外开放成为一个非常复杂的问题。因此,今后我们不仅要积极探索服务业不同领域的对外开放,更要加强国内的深化改革。


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