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张军扩:高质量发展:新时代呼唤新作为
张军扩

2018-08-03

    当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这一转变对于企业来说意味着什么?新时代企业将面临怎样的机遇与挑战,又该如何应对?

    国务院发展研究中心副主任张军扩认为,党中央关于经济由高速增长转向高质量发展的重大判断和所提出的明确要求,不仅是政府做宏观经济决策必须遵循的准则,对企业的战略制定和微观决策也具有很强的指导意义。

    张军扩指出,要进一步深刻认识高质量发展的迫切性和重要性,提高行动的自觉性。“改革开放以来,我国经济实现了接近10%的平均增速。之所以能够取得如此高速度的增长,主要是由于我国处于由低收入向中等收入转变的发展阶段,后发优势比较明显。经过几十年的发展变化,目前这些优势有的已经大大减弱,有的已经不复存在。传统发展模式已经走到了尽头,如果不能更新比较优势,再造发展动力,我们的竞争力就会弱化。”张军扩说:“更新比较优势、再造发展动力的关键在于要通过转型升级和创新发展促进经济结构调整,提高发展质量和效益,除此之外别无他途。”

    张军扩认为,要进一步明确推进高质量发展的重点领域和主攻方向。具体来说:一是要大力发展新技术、新产品、新业态。新一轮技术革命为企业提升发展质量提供了难得的历史机遇,要用好我国在创新方面具有的诸多明显优势。二是要大力提升我国传统制造业的质量水平。目前,我国已经成为制造业大国,但还不是制造业强国,除技术短板之外,另一关键要素在于我国产品的质量档次、安全标准总体还不够高。没有夕阳的产业,只有夕阳的技术、产品和企业,传统制造业转型升级不仅大有可为,而且前景广阔。三是要大力提升服务业水平。四是要大力促进绿色发展。对企业而言,一方面要牢固树立绿色发展理念,坚定不移地走绿色、低碳、循环的发展道路,另一方面也要按照国家生态环境治理的需要,充分挖掘和抓住市场机遇,大力发展环保产业,打造新的增长点和竞争优势。

    “企业发展离不开内外两个因素的共同推动。从外部环境角度讲,最关键的是要创造良好的、有利于企业转型升级的体制和政策环境;从企业内部角度来讲,尤其需要转变理念、创新管理与技术。”张军扩表示。

    党的十九大报告作出明确判断,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中央经济工作会议也提出,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

    当前,我国经济总体上继续呈现稳中向好的态势,但与此同时,经济运行中也存在一些不容忽视的问题和矛盾,甚至困难。只有深刻理解中央关于从高速增长转向高质量发展的判断和推进高质量发展的要求,才能更好从总体上把握我国经济的基本状况、发展趋势和政策走向。

    张军扩:企业高质量发展应主攻四个方向

    转向高质量发展,对广大企业而言,既是挑战,也是机遇。重点是明确方向,抓住关键。企业围绕提高产品服务质量这个核心推动转型升级,应重点主攻四个方向。

    方向一:大力发展新技术、新产品、新业态。我国发展阶段转变,正好赶上新一轮技术革命,这为我国广大企业通过发展新技术、新产品、新业态,提升发展质量提供了难得的历史机遇。与世界上其他发展中国家相比,我国在创新发展方面具有诸多明显优势。近年来,我国互联网、大数据、人工智能、共享经济等新产业、新业态蓬勃发展,不仅极大地提升了我国产业的质量档次,优化了产业结构,也极大地促进了消费需求的增长,成为经济趋稳向好的重要支撑力量。

    方向二:着力提升传统制造业的质量水平。目前我国已经成为制造业大国,但还不是制造业强国,其中的短板,除技术水平外,关键在于我国制造业产品的质量档次、安全标准等不高。这些年,由于国内消费品在产品质量和安全标准等方面屡屡出现问题,严重损害了消费者对国内消费品的信心,致使群众大量到国外购物。没有夕阳的产业,只有夕阳技术、产品和企业。传统制造业转型升级不仅大有可为,而且前景广阔。

    方向三:大力推动服务业品质提升。2017年,我国服务业对GDP增长的贡献率达到58.8%,已经成为经济的主体。以生活性服务业为例,近年来,随着我国发展水平的提升,居民在旅游观光、休闲康养、家政服务、文化体育等方面的需求越来越大,不仅成为居民消费升级和增长的新亮点,也成为拉动经济增长的新动能。但由于这些领域在服务质量、安全标准等方面良莠不齐,问题频出,不仅严重打击了国内消费者的信心,也对相关产业的发展形成严重制约。

    方向四:大力促进绿色发展。好的生态环境和人居环境,不仅是美好生活的基本要求,也是现代化的重要内容。经过近年的努力,我国在这方面已经取得了显著进展,但生态环境、人居环境的短板依然突出,依然是今后需要重点努力的领域。对于企业而言,一方面,要牢固树立绿色发展的理念,坚定不移走绿色、低碳、循环发展之路。要通过技术创新、流程创新、管理创新等,不仅使得企业产品服务严格达到国家各类质量安全环保标准要求,而且要以此获得新的竞争优势。另一方面,要按照国家生态环境治理需要,充分挖掘和抓住市场机遇,大力发展相关环保产业,打造新的增长点和竞争新优势。

    除了明确主攻方向,推动企业转向高质量发展还应抓住一个关键:创造一个良好的有利于企业转型升级与创新发展的体制和政策环境。而其最核心的一点是在处理好政府与市场的关系方面进一步下功夫,更好地发挥政府作用,使市场在资源配置中起决定性作用。

    具体怎么做?聚焦五大重点:进一步转变政府职能,减少对经济活动的直接干预;根据实际情况变化,及时更新和提高环境、质量、安全标准,并严格执行;进一步采取措施改善市场秩序,为优质优价、优胜劣汰创造有利的市场环境;进一步完善促进创新发展的制度环境;进一步深化重点领域的改革。只有这些改革取得实质性进展,促进转向高质量发展才能有比较坚实的基础。


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