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周毅:上半年重点代表性产业发展较好
周毅

2018-07-20

    从国家统计局发布的上半年经济统计数据来看,经济运行总体平稳、稳中向好,转型升级取得明显成效,呈现高质量发展特征,比较符合预期。从产业角度来看,新兴产业蓬勃发展,工业生产结构优化。在传统经济增长动力疲弱、成本和风险陡增背景下,新经济有望成为中国经济发展的重要推动力量。

    具体来看,在房地产方面,下半年,预计房地产调控政策会继续推进,房地产供应主体多样化趋势明显,根据当地房地产市场发展程度,限购、限售、限贷等政策会运用在更多的二线甚至三线城市中,因地制宜的棚改安置政策也会降低二三线城市房地产的热度,但各地的人才引进落户、调控政策变通及松散执行等也会对调控效果打折扣。总体来看,一线城市房价受政策影响会趋于平稳,二线城市房地产价格总体上稳中有升,三线城市快速上涨趋势会得到遏制。

    在基础设施投资方面,投资增速放缓,同比增长7.3%,比1-5月份回落2.1个百分点。作为推动固定资产投资增长的三大主力之一,基础设施投资放缓势必影响固定资产投资总量。目前,我国基础设施领域已高速发展多年,投资需求有所放缓,加之国家对地方政府和国有企业投融资行为监管日趋严格,对轨道交通等基础设施项目审批更加谨慎,在经济增速未有明显下滑的前提下,预计下半年不会有太大起色。

    在汽车产业方面,据中汽协数据,2018年上半年汽车产销分别完成1405.8万辆和1406.6万辆,产销量比上年同期分别增长4.2%和5.6%。其中,新能源汽车方面继续保持高速增长态势,1-6月新能源汽车产销分别完成41.3万辆和41.2万辆,同比分别增长94.9%和111.5%。下半年汽车和零部件进口关税下调,对于进口车的消费会有一个明显提升作用,但最近的中美贸易摩擦使得形势变得不明朗起来;新能源汽车方面预计随着“612补贴新政”的落实,政策效应亦开始逐步显现;根据新版汽车产业投资管理规定的出台及实施,可预期未来汽车产业投资门槛不断提高,有效遏制重复低水平建设,预计下半年汽车消费在总体消费中的作用会更加突出并成为一个亮点。

    在能源产业方面,2018年上半年,我国能源供需保持稳定增长态势,能源消费结构持续优化。同时,钢铁煤炭等传统产业去产能有序推进。今年二季度采矿业产能利用率为73.3%,其中煤炭开采和洗选业、石油天然气开采业产能利用率分别为72.9%和88.8%,比一季度分别回升1.7和3.2个百分点。二季度原材料制造业产能利用率为75.5%,其中石油加工业、黑色金属冶炼和压延加工业产能利用率分别为79.4%和78.5%,分别比一季度回升4.3和1.6个百分点。预计下半年,随着供给侧结构性改革的深入推进,钢铁、煤炭等产业的产能利用率会进一步提高,产业整体效率和质量会有进一步提升,夯实这些传统行业的高质量发展基础。

    综上所述,各重点代表性产业发展较好,通过淘汰传统落后产能,发展新经济,发展产业链长、带动作用明显的房地产、基建、汽车等产业,为整体经济稳中向好发展创造了有利基础。预计2018年下半年,机遇和挑战并存,GDP会比上半年有所下降,但总体来说能够实现既定的6.5%以上增长目标。

    此外还须注意,中美贸易摩擦是最大的变数。特朗普政府已公布对自中国进口的500亿美元商品清单额外征25%的关税,又开始酝酿2000亿美元中国商品征税,贸易摩擦有升级趋势。贸易摩擦影响着经济总量和结构两方面问题,首先通过影响进出口,进而对经济总量产生影响;其次,影响未来中国产业政策走向。由于美国针对中国发布的301调查报告重点针对《中国制造2025》,其中提到的十大领域产业如何扶持的问题摆在中国面前。另外,全球金融市场变化对于中国也有影响,考虑到经济向好和通胀率超2%目标水平,预计美联储还会在2018年下半年加息两次,在当前去杠杆背景下,对央行货币政策也提出了挑战。

    不过,世界经济形势向好。上半年经济数据显示,2018年全球经济能够实现3%以上增速,给我国的发展创造了有利的外部环境,对于经贸合作和走出去有积极的作用。中国自身的财政赤字率和负债率比较低,国内利率和物价较温和,政策空间大。供给侧改革成效明显,经济转型升级作用明显,新兴动能不断成长,内需尤其是消费成为经济增长的主要拉动力量,这一切均表明经济自身具备了抵御风险的韧性和能力。

    在未来,一是要妥善应对并解决好中美贸易摩擦,持续关注美国特朗普政府最新动态,评估各项政策效果和影响,积极调整己方近中远对策。二是要将金融机构去杠杆、地方政府债务、房地产市场平稳运行、基础设施投资等统筹考虑,协调使用财政、货币政策,在稳增长和防风险之间找到最佳结合点。三是要将转型升级和环保政策结合起来,借环保政策倒逼产业升级,比如环保政策促进绿色制造发展进而实现转型升级、环保产业促进新能源汽车产业发展、环保产业和能源产业发展相结合、环保产业促进消费升级等。四是要坚定不移地实施放管服改革,持续改善营商环境,激活民间投资,促进市场主体的活力和创新能力。

 


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